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第475章恨不能当场造人(第1/2页)
应天府，文华殿。
春风吹进殿内，却吹不散御案上堆积如山的加急军报。
“七万人？”
朱允熥只看了三行，便将安南急报重重压在御案上。
殿内众臣心头同时一紧，那是安南布政使杨溥与西平侯沐春联名送来的奏折。
上面的字不多，但有点吓人。
半月之内，安南旧贵族、豪绅和数支叛军接连被清剿。阵亡、处决与病死者合计七万余人，富良江的水至今泛红。
奏折末尾还附着一份用工册。
三万战俘将编入限期工役，分赴银矿和盐场；另以粮饷招募八万当地民夫，修筑安南通往云南的水泥官道。
“这文官的杀心怎么也这么重。”朱允熥叹了口气，“首恶和持械叛军依法处置，受裹挟的百姓重新编户。活人能修路、种田、纳税，死人除了埋地里，什么都做不了。”
“传旨杨溥。”
“今后再拿普通百姓的人头充考成，杀一人，扣安南布政司一千两经费。工役有期限、有口粮、有工钱，谁敢私下役人为奴，就让谁顶上去挖矿。”
解缙立刻提笔记下。
朱允熥可以容忍雷霆手段，却不能容忍没有收益的滥杀。
大明如今最缺的，不是土地，也不是银子，是人！
户部尚书郁新站在一旁，右手拨着紫檀木小算盘，显然更关心奏折后面的数字。
“殿下，安南十座银矿若能恢复开采，头三年每年至少可得二百四十万两。三处盐场整顿之后，还能再添七十万两盐课。”
他说到这里，黑眼圈都遮不住眼里的亮光。
“占城稻一年两熟。官道一通，云南、西南与安南的军粮便能就地转运。省下来的脚价，又是一大笔银子！”
茹瑺听得牙酸，“郁大人，你现在看什么都像银子。”
“兵部拿钱的时候，怎么不嫌银子俗？”郁新冷笑，“去年光你兵部报废的马掌，都够户部修三里水泥路！”
“行了。”
朱允熥起身，走到那座巨大的天下沙盘前。
东瀛、朝鲜、安南、西域，皆插着大明的五爪金龙旗。
“大明的旗帜，已经越插越远。”他的手指沿着石见、升龙、哈密，一路划到别失八里，“银矿、盐场、良田、商路，孤都拿到了。可孤问你们，这些地方以后由谁来守？”
解缙沉声道：“自然是卫所将士。”
“说得好。”朱允熥转过身，“东瀛驻军两万，安南五万，西域还在扩军。北辽铁路要修，应天工厂要开，龙江船厂缺水手，马鞍山高炉缺匠人。江南的红薯要人种，海外的新城也要人住。”
他抬手，重重按在应天府的位置，“人呢？从哪里变出来？”
殿内顿时安静。
郁新不再拨算盘了，他掌管天下户籍，比任何人都清楚大明的人口底子。
洪武初年，天下残破，登记人口不过五千余万。休养二十多年，如今才勉强恢复到六千万上下。
其中还有大量老人、孩童与妇人。能从军、修路、下矿、远航的青壮，已经被各处新政抽得所剩无几。
茹瑺试探着道：“安南、朝鲜不是还有几十万战俘和归附百姓？”
“战俘可以依法服工役，归附百姓可以编户给田。”朱允熥语气沉重，“但那只能补劳力，不能代替大明自己的军户、农户和匠户。”
“没有足够的人迁过去，朝廷修的官道只是空路，设的衙门只是孤城。三十年后风向一变，那些地方照样会乱。”
解缙听懂了，“殿下是想大规模移民？”
“不错。”朱允熥双手撑住沙盘边缘，“但移民之前，先得有人可移。”
“十五年后，孤要大明登记在册的人口向一亿逼近。做不到翻番，也必须让每年新增丁口提高三成，让婴孩夭折率降下来。”
郁新倒吸一口凉气，手里的算盘险些掉在地上，忙道：“殿下！”
“生孩子不是种红薯！红薯三个月就能收，孩子养大要十几年！百姓不是不愿生，是生下来养不活。粮、布、药、房，哪一样不要钱？”
朱允熥看着他，“所以，孤给他们钱。”
朱高炽抱着一摞皇家银行账册，侧着身子挤过门槛。听见最后一句，圆脸上的笑容顿时僵了一下，“殿下，您又准备花多少？”
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“大总管来得正好。”朱允熥向朱高炽招手，“来，算算这笔账。”
朱高炽把账册放下，额角已经冒出一层细汗，“臣现在最怕听见您说这四个字。”
朱允熥从御案暗格中抽出一份条陈，拍在桌上，封面只有六个字：《大明育民新政》。
解缙、郁新和朱高炽同时围了上来。
“第一条，自诏令施行之日起，大明户籍每新增一名子女，该户当年免杂役，赏粮一百斤。
第二条，新增第二名子女者，赏银五两、棉布两匹，免五年杂役折银。旧有子女不追溯申领。
第三条，新增第三名及以上子女者，每增一人，朝廷授抚育田两亩，并由皇家银行设立五十两抚育账户，分十五年按月支取。
男女同额，不得克扣。若自愿迁往安南、朝鲜、东瀛等新土，授田翻倍，免田赋五年，由当地驻军和官府负责安置。”
郁新看到第三条，眼珠子差点瞪出来，“疯了！这绝对疯了！”
他一把扯下腰间算盘，噼里啪啦拨得飞快，“大明育龄妇人至少上千万。哪怕只有一成符合第三条，一年也要背上几千万两的长期支出！”
“还有粮食、棉布、田地和迁徙费用。殿下啊！国库不是聚宝盆！”
郁新心疼得五官都皱在一起。
解缙也盯着条陈，“殿下，本土良田多已有主。若大量授田，地方官极可能拿荒山、盐碱地糊弄百姓。”
“还有户籍核验。若有人借养子、死婴、重复落籍冒领银粮，三年便能把专项库掏空。”
朱高炽没有说话，只是眯着眼睛，一页页翻看条陈后附的税册。
东瀛银矿税、安南盐课、西域商牌收入、海外官田租金......每一笔都标明了未来十年的保守收入。
朱允熥看着三人，语气平静，“田从哪里来？”
“东瀛有田，朝鲜有田，安南也有田。本土能安置的就在本土安置，本土没有田，便迁往新土。朝廷给种子、农具和第一年的口粮，驻军负责清剿盗匪。”
他转头看向郁新，“至于钱，东瀛矿税抽三成，安南盐税抽一半，西域商牌收入抽一成。全部打入大明育民专项库，专款专用，任何衙门不得挪借。”
郁新仍然梗着脖子，“那也是朝廷的钱！铁路、战舰、高炉，哪一样不等着银子？”
“路修好了没人走，战舰造好了没人开，那修来做什么？”朱允熥一掌按住条陈，“人，才是大明的根本！”
“这笔钱不是赏出去听个响，而是换十五年后的士卒、工匠、水手和纳税户。”
郁新张了张嘴，一时没有反驳。
朱高炽终于抬头，“殿下，这账能做，但不能按原案直接全国铺开。”
朱允熥看向他，“说。”
“先在应天、句容、苏州、凤阳试行一年，再选朝鲜、安南各一府试办迁民。”
朱高炽伸出三根手指。
“第一，抚育银不发整张可转卖的债券，只设实名账户，按月支取，孩子落籍、验身、接种和入学时分别核验。”
“第二，专项库必须真有现银和稳定税源。东瀛矿税、安南盐税先入库，皇家银行只负责托管，谁也不能拿未来负债当准备金。”
“第三，尚未到兑付期的余款，只能购买同期限的官营铁路债。期限必须匹配，准备金一文不能少。”
说到这里，朱高炽终于笑了起来，“钱可以转起来，但信用不能赌。”
朱允熥点头，这才是他要的朱高炽。
不是只会喊发财，而是能把疯狂想法装进制度笼子里的人。
郁新又算了足足一刻钟，算盘珠终于停下。
“若只选四府、两处新土试行，首年最多支出一百八十万两。海外专项收入足够覆盖。”
他抬起头，咬着牙道：“账能平，但臣还有一条。地方官若敢虚报丁口、冒领抚育银，怎么处置？”
朱允熥眼神一冷，“追回十倍赃银，主官革职问罪。若成规模串通，按贪墨军饷同罪论处。”
“再加一条。新生儿名单由县衙、医馆、皇家银行三方分别登记，每月对账。少一人、多一人，都要查到底。”
郁新一把将条陈揣进怀里，“给臣十日，臣把试行章程、预算和核验表全做出来。”